新华网山东频道6月28日电  山东省烟台市牢牢把握"让城市更文明、让生活更美好"主题，以让群众受益、使群众满意为出发点，以提升市民素质、规范城市秩序、优化城市环境为突破口，以"文明春风靓港城"活动为载体，深入实施文明城市建设"八大行动"，努力形成人人参与、共建共享的文明城市建设新格局，奋力推动烟台在新起点上实现新发展。

 抓住根本，坚持不懈提高干部群众文明素质

  抓机关带基层。坚持机关先行，干部先行，连续开展"机关作风建设年"活动，着力打造责任机关、效率机关、形象机关。通过新闻媒体广开问政渠道，建立起报纸"民意通"、广播"民生热线"、电视"民生大道"、网站"网上民声"等民生"直通车"，倾听民意，接受群众咨询、诉求、监督，架起党委、政府密切联系群众的桥梁，在全市开展"党的旗帜高高飘扬、党的组织有力坚强、党员形象更加闪亮"党性实践活动，进一步浓厚党政机关创先争优氛围。

 抓活动促参与。广泛开展"读好书、唱好歌、讲礼仪、做文明人"主题活动，增强群众的文化修养、艺术修养、礼仪修养。首批推荐70本好书、50首好歌，印发《烟台市文明礼仪知识读本》和《烟台市思想道德建设宣讲读本》10余万册；举办读书讲座、征文演讲、经典诵读活动3万多场次，大型歌咏活动6000多场次，礼仪讲座、展示活动1200多场；以"文明春风靓港城"为主题，在全市开展志愿服务、文明出行、诚信建设等"八大行动"，进一步增强社会影响力、扩大群众参与面。#p#分页标题#e#

抓实践增实效。通过广泛开展志愿服务、爱心捐助等活动，搭建道德实践平台，使广大干部群众在参与创城中提升思想道德境界。发展机关志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、老年志愿者、科技志愿者、卫生志愿者、社区志愿者、红十字志愿者、学生志愿者50多万名；成立志愿服务领导小组，在市文明办增设志愿服务科，负责组织协调全市志愿者注册和服务工作。每年集中开展一次"爱心捐助"活动，累计参与400多万人次、募集善款近10亿元。在胶东在线网站开辟"爱心无限"栏目，充分利用网络的影响力和桥梁纽带作用，普及公益理念，搭建活动平台，每年推出公益活动项目30多个，数以万计的网友参与其中。

抓典型树榜样。围绕培育和弘扬新时期烟台精神，在各个层面精选广推先进典型，引导群众见贤思齐。先后评选表彰市级以上道德模范100多个，双年度"十佳烟台好人"20个，通过举办颁奖典礼、组建报告团基层宣讲等形式，不断掀起学习先进的新热潮。探索建立先进典型储备库，在新闻媒体开设"新烟台·新榜样"专栏，组织力量统一整理事迹、集中采访、策划宣传，增强先进典型的示范带动作用和典型宣传的吸引力、感召力。集中宣传"爱心大姐"许振珊，大学生村官张广秀，扎根贵州山区、情动黔鲁两地的烟台藉选调生王媛媛等10多个典型人物，在全市、全省乃至全国产生广泛影响。围绕纪念建党90周年，陆续推出50个"先锋党组织"和50名"先锋共产党员"。#p#分页标题#e#

  深化底蕴，全面增强城市文化承载力和文化凝聚力

 优化文化发展环境。制定下发《关于进一步加快文化建设的意见》、《大力繁荣发展文化事业实施纲要》、《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策》、《烟台市"十二五"文化建设规划》等文件，建立健全文化发展的规划和政策体系。"十一五"期间，全市文化建设总投入19亿元，其中市级财政对市区的文化总投入13亿元，市级财政每年安排5000万元文化发展专项资金，用以支持文化发展。

 健全公共文化服务体系。市里投入10多亿元，在市中心黄金地段规划建设集博物馆、群众艺术馆、大剧院、京剧院、青少年宫和图书城于一体的文化中心。投资8300多万元，实现乡镇综合文化站全覆盖，全市农家书屋总数达到4000多家，覆盖80%的农村（社区）。目前已形成完善的市、县、镇、村四级公共服务设施网络，万人拥有公共文化设施1200平方米。

 繁荣文学艺术创作。加强艺术创作生产，推出一批具有较高思想性、艺术性和观赏性的优秀作品。近年来，吕剧、歌舞、话剧等100多个文艺原创作品获得国家、省重要奖项，近百件美术作品在省级以上各类美展中入选和获奖，10余人次获得第十届、第十一届美展、北京双年展等美术展览奖项，50多件群众作品荣获国家"群星奖"或山东省社会文化"星光奖"。#p#分页标题#e#

 着力打造文化活动品牌。一方面，精心策划推出专业演出，每年的"专业艺术院团演出季"均推出专场演出活动100多场。另一方面，精心组织开展群众文化活动，在全市城乡培育文艺表演队、庄户剧团、票友俱乐部、书画社、健身队、秧歌队、文化联谊会等文化组织5000多个，涌现出"社区文化乐万家"、"好歌大家唱"、"放歌烟台"等一大批优秀文化活动，成为山东省社会文化活动知名品牌。今年5月，正式启动纪念建党90周年文化献礼活动，"七一"前将举办全市性大型文化活动12次。

加快推进文化产业发展。按照"膨胀壮大一批、培植引进一批、扶持发展一批"的工作思路，大力实施园区建设、项目带动和品牌提升战略，加快文化产业发展步伐，壮大文化产业规模。全市建成国家级动漫产业发展基地1个，国家级文化产业示范基地1个，省级文化产业示范基地6个。目前，全市规划建设的文化产业项目达194个，投资总额达1501亿元，其中过亿元的100个，已开工建设项目113个，投资额452亿元。其中，烟台五彩文化广场项目总投资24亿元，主要建设市民文化休闲广场、文化中心、艺术中心、近代文化风情街、文化产业基地、主题艺术酒店、创意大厦、非物质文化遗产基地、历史文化主题馆等，建成后将成为烟台东部标志性文化中心。成立胶东文化研究会，深入挖掘烟台海洋文化、葡酒文化、红色文化、开埠文化、胶东民俗文化、仙道文化的丰富内涵，推动资源优势向产业优势转化。#p#分页标题#e#

创新管理，进一步优化城市环境铸造城市品牌

打造"人居烟台"，提升城市品位。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，推动中心城市"东拓西扩"、"南延北展"、"显露山水"、"扮靓做美"。五年累计完成城建投入600亿元，新建和改扩建主次干道30多条，打通四条城市隧道，中心城市建成区面积由172平方公里扩展到240平方公里。扎实开展"城市管理年"活动，加大城乡环境综合整治，进一步提高"洁美亮绿"水平。市区垃圾清运、处理及时率保持在98%以上，市区主次干道实行全天候保洁，统一规范沿街商号牌匾4000多处，率先在国内建起数字化城市管理系统，并实现五区互通。

 打造"效率烟台"，优化政务环境。广泛开展"万人评机关"、"万人评窗口"活动，每年对50多个热点部门和80多个非热点部门进行排名并通过新闻媒体向社会公布。大力推进"阳光政务"工程，市长公开电话受理席位增至15个，接通率达到100%。建立政务公开制度，政府门户网站汇集和发布各类信息80多万条，公布政府文件6000余份。市直部门和单位在网上发布办事指南580多项，近40个项目审批部门提供表单下载，9个政府部门开展网上业务办理。全面推行首接责任制、一次告知制、限时办理制、超时默认制，严格落实政务公开、执法检查审核登记等制度，千方百计方便群众，提高办事效率和质量。目前，市级行政审批中心308 个审批和服务事项中，审批时限在5个工作日以内的占85%，即办项目达122个。#p#分页标题#e#

 打造"平安烟台"，创建和谐稳定模范城市。围绕创建和谐稳定模范城市，建立完善社会稳定风险评估、动态排查化解、"5431"联动调处以及应急事件处置机制，共排查化解各类矛盾纠纷5.9万起、交办查处重点信访案件3000多件。纵深推进治安防控体系建设，深入开展严打整治斗争，实现社会治安秩序持续向好。全市所有重点单位、要害部位均安装电子监控探头，设立综治工作站457处、综治联管区153个、联勤办公室155个，向治安状况相对复杂的部位派驻综治特派员2000多名。在胶东在线网站推出全国首个网上法律咨询服务平台——"网上问法"栏目，实行律师网上值班制，方便群众咨询律师和寻求法律援助。（完）
 

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