省委、省政府高度重视文化体制改革工作。今年，省委书记栗战书提出“依靠改革创新、建设文化强省、推动历史跨越”的总体思路，省委、省政府出台《关于深化文化体制改革的意见》。

　　按照中央和省的要求，我省明确在明年省第十一次党代会召开前基本完成文化体制改革各项工作任务，在党的十八大召开前全面完成各项改革任务的目标。

　　在6月29日召开的全省文化体制改革工作会上，省文改文产领导小组分别与省文化厅、省广播电影电视局、省新闻出版局及9个市(州、地)文化体制工作领导小组签订《文化改革发展责任书》。本报通过专访各单位、各市(州、地)负责人，对下一阶段我省文化改革发展走向进行扫描和解读。

　　整合资源培养壮大文化企业

　　——访贵阳市市委宣传部副部长唐矛

　　贵阳市委宣传部副部长唐矛在接受记者采访时介绍，贵阳市与省文改文产领导小组签订的《文化改革发展责任书》，主要内容包括深化贵阳市演艺集团有限责任公司改革，全面完成贵州京剧院转企改制，深化完善《贵阳日报》发行体制改革，完成本市所属非时政类报刊出版单位转企改制任务，推动已转制文化企业按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，打造合格的市场主体，完成市级文化、新闻出版、广电等行政部门整合组建统一的文化行政主体任务，确保2011年年内全面完成文化市场综合执法改革任务等9项内容。#p#分页标题#e#

　　唐矛说，下一阶段，贵阳市将以今年的改革任务为契机，进一步整合资源，理顺关系，培育和壮大贵阳文化企业，增强文化企业的实力和竞争力。重视和解决好人的问题，将采取有力措施对改革中的干部问题、人才问题、职工问题合理安排妥善解决，力争按照中央和省的部署与要求适度提速超前完成文化改革发展任务。

　　打造具有竞争力的文化产业集群

　　——访遵义市委常委、市委宣传部部长张明辉

　　遵义市委常委、市委宣传部部长张明辉说，我们将尽快完成遵义市杂技团、遵义市川剧团以及遵义北京路影剧院、遵义电影演出公司、仁怀市电影放映发行公司等转企改制，继续深化《遵义日报》社宣传与经营分开改革，完成非时政类报刊转企改制，组建遵义日报传媒集团责任公司。着力推进文化、新闻出版、广电等行政部门整合组建统一的文化行政主体，推动遵义市人民广播电台、遵义市电视台合并组建遵义市广播电视台。着力推动已转制的文化企业建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，进行股份制改造，推进投资主体多元化，培育一批自主经营、富有活力的文化市场主体。

　　继续深化完善公益性文化事业单位内部三项制度改革。继续深化完善文化市场综合执法改革，全面完成人员参公、三定方案、执法经费纳入财政预算等各项任务。加大推动遵义长征文化博览园、遵义酒文化产业园、遵义会展基地等重大项目的进度，打造具有较强实力和竞争力的文化企业和文化产业集群。#p#分页标题#e#

　　整合优化转变提升

　　——访六盘水市委副书记何冀

　　六盘水市委副书记、市文改领导小组组长何冀认为，省委、省政府选择此时召开全省文化体制改革工作会议，并与各地、州、市签订责任书，对于进一步统一思想，认清形势，加快推动全省文化体制改革工作具有非常重要的现实意义。

　　何冀说，六盘水未来的发展不仅需要生产要素的进一步整合和优化，更需要培育文化资源、发挥文化的引领发展、凝聚人心、提升形象、兼容并蓄的作用，用文化的繁荣和发展，促进结构的转变和提升。去年，六盘水市专门邀请深圳市有关机构帮助制定了《六盘水市文化产业发展“十二五”规划》，规划对全市文化产业基本情况、优势和劣势、机遇和挑战、基本任务、空间布局、重点项目等进行了认真分析和研究，提出了在政策、资金、人才等方面的保障措施，突出了六盘水特色。六盘水将按规划一步一步抓落实。此次签订的《责任书》涉及两大类、13项任务，特别是会展中心等文化产业园区的建设，要加快和优化规划方案，尽快落实融资平台和法人主体。

　　构建多重保障高质量完成任务

　　——访安顺市委常委、市委宣传部部长颜学丽#p#分页标题#e#

　　安顺市委常委、市委宣传部部长、市文改文产领导小组组长颜学丽在接受采访时说，安顺力争在2012年省党代会召开前，全面完成深化完善安顺市黄果树艺术团文化有限责任公司转企改制，深化完善《安顺日报》发行体制改革，推动已转制文化企业按照建立现代企业制度的要求，不断深化完善法人治理结构，加强经营管理，打造合格的市场主体，完成市级文化、新闻出版、广电等行政部门整合组建统一的文化行政主体任务，完成安顺市人民广播电台、安顺市电视台合并组建安顺市广播电视台任务，加快落实市、县两级文化市场综合执法机构和人员参照公务员管理、机构三定方案等8项改革任务。

　　颜学丽说，其中6项任务已基本完成或已进入“收官”完善阶段。我们当前和今后一个时期的目标是深化改革，尚未完成的广播电台、电视台两台合并，文体局与广电局两局合并，我们正在制定方案，并以组织保障、措施保障和督办保障等手段，力争在文化体制改革的“时间表”内高质量完成任务。

　　普及文化与打造精品相结合

　　——访黔南州州委常委、州委宣传部部长王雯洁

　　黔南州州委常委、州委宣传部部长王雯洁说，黔南州要继续深化文化体制改革，强力推进改革步伐：州广播电影电视局要抓紧制定黔南电视台、黔南人民广播电台的合并，组建黔南广播电视台的改革方案，并抓紧推进实施，争取8月底前全面完成两台合并；州文化局要抓紧制定州歌舞剧团的整体转企改制方案，指导推进都匀市歌舞剧团改革工作，确保改制任务在8月底前完成；州文化局要抓紧制定出台关于文化系统公益性文化事业单位内部管理机制改革的指导意见，切实推进州、县(市)图书馆、文化馆等内部管理机制改革。各县(市)要配合开展好公益性文化事业单位内部管理机制改革工作。要抓紧落实全州文化市场综合执法机构的参公管理，全面完成改革任务。州文联要对《夜郎文学》刊物实施转企改制，积极探索市场化发展道路；深化对转制剥离文化企业的管理。报社、电台、电视台要加强对已转制文化企业的管理，加强和完善企业职工的聘用、养老保险、医疗保险和薪酬分配等制度，打造合格的市场主体。在文化产业发展方面，认真做好文化产业项目的编制和招商引资工作。要将普及文化与打造精品相结合，突出区域亮点特色，着力打造一批文化精品力作，同时要重视文化产业资金项目的申报。#p#分页标题#e#

　　抓住机遇履职尽责

　　开创文化发展新局

　　——文广新行政主管部门负责人一席谈

　　省文化厅厅长徐圻：

　　现在距明年全省党代会召开已不足10个月，完成《文化改革发展责任书》下达的各项改革任务时间紧，工作量大。文化系统将建立健全工作机构，把改革做成“一把手”工程，对《文化改革发展责任书》进行分解细化，确保文化体制改革和文化产业发展各项任务落到实处。

　　省文化系统将严格执照改革标准，全面完成文化系统国有文艺院团转企改制和公益性文化事业单位内部三项制度改革任务，落实文化市场综合执法改革各项政策措施，继续推进“两京”整合，推进“六个一批”文化工程和文化产业统计工作等文改任务，实施好贵州文化广场建设任务，深化贵州文化演艺集团改革，用足用好机遇，乘势而上，奋发有为，在文化改革发展上迈出新步伐。

　　省广电局局长白芳芹：

　　以加快发展为主题、以体制机制创新为重点、以满足人民群众文化需求为出发点和落脚点，认真履行职责，明确改革目标任务；细化工作措施，通过加强领导，调整充实文改办事机构，明确模式，理顺体制机制关系，筹建贵州广播电视台，推进各项改革工作。#p#分页标题#e#

　　在贵州广电传媒集团组建成立的新起点上，完成两台组建合并，经营性事业单位转企改制，培育合格市场主体，推动产业转型升级拓展投资融资渠道等改革任务。在广电改革实施过程中，省广电局将以高度的政治责任感，按照以人为本的要求，兼顾利益，处理好改革、发展与稳定的关系，维护职工队伍的稳定，决不让任何一个群体收入降低，不让一个职工下岗，做到人心稳定，确保改革工作的平稳、有序，推动事业、产业的跨越发展。

　　省新闻出版局局长刘援朝：

　　省新闻出版局拟分三个阶段，推动集团公司组建方案的实施，推动非时政类报刊出版单位体制改革，“六个一批”文化工程，产业统计等主要任务。

　　其中，非时政类报刊出版单位改革是完成《责任书》的重点难点，涉及单位多，时间紧，任务重，要求高。相关改革单位要在思想上高度重视，要改变我省报刊业散、弱、小，整体活力和竞争力不强的现状，必须通过改革。对这场改革，我们不能等待、不要观望，要通过加强组织实施，制定具体的实施方案，注重沟通协调将改革落实到行动上，加强和完善主管主办制度，通过深化改革盘活国有资产存量，增加国有资产增量，提升国有资产质量。报刊出版单位在改制期间，要切实履行职责，要加强采编管理，确保思想舆论导向不出任何问题。#p#分页标题#e#

　　细化任务明确责任有力推进

　　——访黔东南州副州长刘晓春

　　黔东南州副州长刘晓春说，今年是黔东南深化文化体制改革的攻坚年。因此，在改革取得一定成效的基础上，要加快文化体制改革和文化产业发展进程，真正从思想认识上、工作质量上，落实好全省会议精神。

　　在全省分解的文化改革发展责任书里，涉及黔东南州的八大项任务主要是：要加快国有文艺院团、非时政类报刊改企改制，建立健全现代企业制度，完成文化行政管理体制和公益性事业单位内部机制改革及推进文化发展的各项任务要求等。具体有以下几个方面，全面完成黔东南州民族歌舞团、凯里市文工团、黎平县侗族大歌艺术团转企改制；深化完善《黔东南日报》发行体制改革；完成全州所属非时政类报刊出版单位转企改制；推动已转制文化企业按照要求，不断深化完善法人治理结构，加强经营管理，健全绩效考核和激励约束机制，打造合格的市场主体；深化完善公益性文化事业单位内部机制改制等。

　　我们将按照《责任分解方案》要求，保证各项文化改革发展任务的落实，全州将加强领导，进一步细化任务，明确工作责任，克服一切困难，有力推进详细措施，做到分类、分层、分步骤，在规定时间内完成省里要求的各项改革内容和工作任务。#p#分页标题#e#

　　“四化四业一品”齐头并进

　　——访黔西南州州委常委、副州长贺登祥

　　黔西南州州委常委、副州长贺登祥说，这次签订的《黔西南州文化改革发展责任书》，进一步明确了黔西南州文化体制改革和文化产业发展任务，主要是州歌舞团的转企改制；文化、广电“两局合并”；电台、电视台“两台合并”；文化市场综合执法改革；推进“六个一批”文化工程等。

　　按照会议精神，我们将认真研究制定贯彻落实方案，进一步加强领导，明确责任，强化措施。全州坚持发展以布依族、苗族文化为重点的民族文化，以红军长征经过黔西南和作为二战时期“史迪威公路”形象标识的晴隆二十四道拐为主的红色文化，以马岭河峡谷、万峰林、万峰湖等国家级风景名胜区为主的旅游文化，以绿色消费、森林、草地、湿地、野生动物以及花、鸟、竹、石、茶为重点的生态文化。今年，黔西南州要有效破除束缚文化发展的思想观念、做法、规定和体制性障碍；继续加大民族文化、红色文化、旅游文化、生态文化，文艺演出业、广播影视业、新闻出版业、休闲娱乐业，文化旅游商品(以上简称四化四业一品)的发展推动；形成一批在省内外乃至国内外有影响的文化企业，创作出一批有较大影响的文艺作品，促进全州文化事业文化产业繁荣发展。#p#分页标题#e#

　　研究破解之策协力抓改革

　　——访毕节地委委员、地委宣传部部长朱江华

　　毕节地委委员、地委宣传部部长朱江华说，我们将根据总体部署和要求，严格按照责任书分解任务，细化目标，实行“倒计时”制，切实抓好落实。

　　地区文改文产领导小组办公室及时掌握工作动态，加强督促检查，及时帮助改革单位协调解决问题。财政、社保、工商、税务、国土等要认真执行文化体制改革各项政策措施，在政策框架基础上，按照试验区“先行先试、封闭运行、风险可控”原则，健全改革发展政策体系，妥善解决好社保接续、资产处理、财政投入、人员安置等问题。

　　毕节地区已完成毕节艺术团、影剧场整体转企改制。毕节歌舞团有限责任公司成立，完成了注销事业单位法人、核销事业编制的“两销”工作，全团117人重新签订劳动用工合同。毕节地区文化市场综合执法支队挂牌成立，已完成增编、机构升格，执法经费(含装备)纳入财政预算。下一步将在明年省党代会前完成毕节文化局、毕节广电局两局合并，地、县两级公益性文化事业单位内部机制改革，大方古彝文化产业园、织金洞苗乡彝街文化区、夜郎文化园区、大方漆器产业园、毕节乌鸦洞航空文化旅游产业园(即中国第一航空发动机制造厂旧址)等文化产业园区建设，全面推进全地区文化改革发展。#p#分页标题#e#

　　打造合格的市场主体

　　——访铜仁地区行署专员助理金旸

　　铜仁地区行署专员助理金旸介绍说，铜仁地区今年签订的《文化改革发展责任书》涉及12项任务，其中，文化体制改革任务8项，文化发展任务4项。具体包括，深化完善铜仁梵净山文化演艺有限公司转企改制；深化完善《铜仁日报》发行体制改革；推动已转制文化企业不断深化完善法人治理结构，加强经营管理，健全机制，打造合格的市场主体；完成铜仁地区人民广播电台、铜仁地区电视台合并组建；完成地级文化(新闻出版)、广电等行政部门整合组建；加快落实地、县两级文化市场综合执法机构和人员参公管理、机构三定方案，经费纳入预算(单列)等，确保2011年全面完成文化市场综合执法改革任务等。

　　铜仁地区将按照《推进“六个一批”文化工程加快文化强省建设责任分解方案》的要求，加大招商引资力度，整合各种资源，做大做强文化产业。采取有力措施保证责任的落实，一是进一步提高认识，增强责任感和使命感，加快实施进度，及时研究、协调，解决影响和制约发展的相关问题；二是进一步细化实施方案，落实责任，明确时间步骤，明确具体负责人，推进任务实施进程；三是严格执行改革标准，力争在规定时间内完成#p#分页标题#e#

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