图为：《东坡》剧照
本月1日，市政府常务会议，研究安排改革的实施意见与方案。4日上午，市委常委会专题研究文化体制改革。”黄冈市文化体制改革办公室相关负责人告诉记者，该市将于10日召开全市文化体制改革动员大会。

 已明确了下一步改革的主要任务。”该负责人介绍。

 改革国有文艺院团。出台对各县市文艺院团体制改革的指导意见，拿出省黄梅戏剧院转企改制方案，确保改革顺利按时完成。整合广电网络。按照“国有广电控股”、“行政推动，市场运作”的原则，采取“先剥离整合，后资产评估”的办法，分两步进行，第一步在今年9月前，实现网络剥离。第二步进行资产评估和转企改制。加大对尚未整合到省网络公司的武穴、团风、红安、浠水、蕲春等五个县市的督办力度。

 改革文化市场综合执法。今年12月底之前，完成改革扫尾工作。

 我们还将加强建设基层宣传文化队伍。黄冈已草拟了市级《实施意见》，初步提出了十几条有创新的政策措施。”该负责人表示，按照省文化体制改革领导小组要求，非时政类报刊要在2012年上半年完成转企改制，党报党刊发行体制和重点新闻网站转企改制都要在2011年年底前完成。黄冈日报社将抓紧研究相关问题，拿出具体方案，报市文化体制改革领导小组研究批准后实施，推动改革进程。近几年来，黄冈市按照项目化、工程化、具体化的要求，加大文化艺术、广播电视、新闻出版等单位的改革力度，宣传文化单位活力不断增强，经济社会效益明显提高。典型引领步履劲看黄冈文化市场综合执法改革黄冈把文化市场综合执法改革作为一项重点任务，协调各部门紧密协作，加强督办强力推进，成为2010年全国文化市场综合执法改革先进。”谈及黄冈市文化市场综合执法改革成效，该市文化局局长肖红娟很自豪。“改革初期，树武穴典型；改革中段，出了麻城典型；改革收尾阶段，树浠水典型。”黄冈市文化局文化市场稽查支队队长郭革新说武穴市作为文化市场综合执法试点县市，率先成立了文广新局，实行文化市场综合执法，成立了武穴市文化市场综合执法大队。去年底，黄冈文化市场综合执法改革，全面转入方案报批和挂牌阶段。“当时，少数县市还有等一等，看一看的思想。怎么办？用典型引路，狠抓检查督办。”郭革新介绍，12月，以麻城文化市场综合执法大队挂牌为契机，领导小组在麻城召开现场督办会。麻城经验触动了与会人员。今年初，改革进入收尾阶段。领导小组发现，大部分执法机构人员选派抽调、执法经费、办公场所、执法制度、执法范围等还没有完全到位。“在此关键时期，领导小组在浠水县召开了全市文化市场综合执法改革工作现场推进会。”会后，全市所有执法机构，在规定的时间落实到位。推广三个典型，确保了改革进度。”编制机构部门先后批复了全市10个文化市场综合执法大队或支队，明确了综合执法机构的内设机构、工作职责、干部配备职数、执法范围等，落实文化市场综合执法机构执法人员编制名额127名，确定了支队为副县级，大队为副科级。目前，7个县市已落实财政预算经费。典型引领，只是黄冈推进文化市场综合执法改革的重要措施之一。肖红娟认为，文化市场综合执法改革，关键在于得到了该市市委、市政府高度重视，形成了一套较好的工作方法。成立文化市场综合执法改革工作领导小组和城区文化市场综合执法改革工作领导小组，研究制订实施方案，解决改革中的实际困难和问题。工作专班先后起草调研报告和改革方案10余个，组织调研汇报活动20余次，督办工作3轮以上。过去，黄冈市区文化市场执法多头管理，各自为政。”肖红娟介绍，借综合执法改革的东风，强力整合相关执法队伍，组建了“黄冈市文化市场综合执法支队”。黄冈市文化市场综合执法机构挂牌后，迅速开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动，共查处案件53个，涉案金额50万元，移送司法机关案件1个，捣毁窝点3个，罚没物品15000册（个）。改出新天地省黄梅戏剧院改革的启示今年5月，省黄梅戏剧院黄梅戏《李四光》在人民大会堂汇报演出，得到中央领导赞赏。7月，该戏成为文化部展演节目赴京演出。另一部大戏《东坡》，7月登上国家大剧院，连演两场，火爆异常。

 改革，开启了省黄梅戏剧院的新天地。 2008年，黄冈市赴安徽等地调研。当地院团的火爆状况，激发了黄冈改革院团的信心与热情。随后《黄梅戏剧院改革发展意见》出台，省黄梅戏剧院试点。 2009年，黄冈市政府出资460万元，在该院实行全员参保，完成了劳动人事、分配和社会保障三项制度改革。同年，市财政增加拨款170万元。改革后，该院引进了一批优秀年轻演员。该院投入近900万元打造的黄梅戏《李四光》和《东坡》，获得广泛赞誉，极大地提高了黄梅戏的声誉和影响。省黄梅戏剧院改革，是该市文艺院团改革的缩影。黄冈现有国有院团11个，且大部分是黄梅戏院团，全部为差额拨款的事业单位。县市区普遍投入不足，转企改制困难多，难度大。在5月16日省文化厅院团体制改革会之前，该市对院团体制改革未作硬性要求，但院团都按照“整体推进，局部突破，以点带面”的原则，改革了内部机制，全面推行了全员合同聘用制；建立了演出补贴机制，采取退养人员财政单列政策；探索“文企联姻”，开拓了多元化办团思路。国有文艺院团转企改制后，仍有很强的政策作保障。”黄冈市文化局局长肖红娟介绍，各级财政原有的财政拨付事业经费渠道不变、数额不减，并随经济社会发展逐年增长。今后，将建立政府采购制度，各级财政每年拿出一定的经费用于购买公益性演艺活动。改革成效显著。2010年，全市共送戏下乡演出2816场，收入466.45万元。